日前,按照《福建省價格調節基金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)規定,漳州市正式頒發了《漳州市人民政府關於價格調節基金征收事項的通告》,明確了市本級價格調節基金征收項目和標准,即日起開始征收價格調節基金。各縣(市)也將公布並實施。
那麼,價格調節基金怎麼征收?什麼情況下使用?如何穩定物價?近日溪頭民宿,就市民關於價格調節基金的熱點話題,記者采訪了漳州市價格調節基金征收辦公室。
住宿業首次納入征收項目
據了解,根據1994年福建省頒布的《福建城市副食品價格調節基金管理辦法》,2000年漳州市開始征收價格調節基金,征收項目只有餐飲業、娛樂業、建築業(外來建築、裝潢企業)三大行業。後來,由於種種原因,建築業還暫停了征收。近幾年,漳溪頭住宿州市價格調節基金僅對具有一定規模的餐飲業和娛樂業實施征收,征收總量較小。
此次按照《福建省價格調節基金管理辦法》規定,漳州市的價格調節基金征收項目保留了餐飲業、娛樂業,恢複了對建築業征收價格調節基金,還首次將住宿業納入征收項目。“這次價格調節基金征收項目的確定都是按照《辦法》規定進行的,除餐飲業、娛樂業照常征收外,包括賓館、酒店、招待所、旅社等在內的住宿業也首次納入征收項目,此外,從公平原則出發,建築業也不再區分外來還是本地。”市價格調節基金征收辦公室負責人表示。
征收比例調整
不僅征收范圍發生變化,征收比例也調整了,統一以營業額為標准。
據介紹,以前餐飲業、娛樂業征收比例分別為營業額的1.5%妖怪村民宿、1%,外來的建築、裝潢企業則按承包項目總造價的0.5%征收。根據《漳州市人民政府關於價格調節基金征收事項的通告》,餐飲業征收比例由以前的營業額1.5%下調為1%,娛樂業保持不變,按營業額的1%征收,建築業也調整為按營業額的0.2%征收。新征的住宿業征收比例則為營業額的1%。
“四大行業的征收比例都是依照《辦法》規定,既結合漳州經濟發展的實際情況,也考慮了不過多增加企業和經營者負擔,將征收比例制定在較低水平。” 市價格調節基金征收辦公室負責人介紹說。
值得一提的是,遭受重大疫情、重大自然災害、重大突發公共事件或者妖怪村住宿其他不可抗力影響造成重大經濟損失的價格調節基金繳納義務人,可申請緩繳、減繳或者免繳。
多種情況可使用價格調節基金
價格調節基金既是“蓄水池”,也是“穩定器”。
“當物價大幅度上漲,影響到人民日常基本生活時,價格調節基金將發揮‘四兩撥千斤’作用,通過在生產、儲備、流通等環節進行補貼、補助等方式,以達到調控價格、穩定市場的效果。”市價格調節基金征收辦公室負責人說,適用情形包括對因糧、油、肉、禽、蛋、蔬菜等生活必需品價格大幅度上漲,或者因提高政府定價管理的商品和服務的價格,而影響基本生活的低收入群體給予動態價格補貼;對因執行政府依妖怪村法采取的價格緊急措施、幹預措施而受到經濟損失的生產者、經營者給予適當補助。
“以平價商店為例,糧、油、肉、禽、蛋、蔬菜等平價商品價格應低於當地同類市場均價,這對商家而言要承擔著一定的經營成本壓力。為此,政府可運用價格調節基金支持平價商店建設,原則上資金支持規模不低於基金總額的15%。”該負責人進一步解釋說。
此外,因自然災害、重大疫情等突發性原因,導致價格異常波動的,對相關商品生產者、經營者或者消費者給予適當補貼;為調控價格、穩定市場,對重要商品政策性儲備、主要副食品生產基地建設給予補貼或者貸款貼息;支持重要農產品政策性價格保險;支持加強市場信息監測、發布,以及其他有利於調控價格、穩定市場、提高價格調控監管能力的建設等多種情形均可使用價格調節基金。